为什么要实施强制保险制度？它是一种强制保险责任保险。目前，商业机动车第三者责任保险(以下简称“商业三重责任险”)是由被保险人按照自愿原则购买的。现实中，商业三重责任险的投保率较低(2005年约为35%)，导致道路交通事故发生后经济赔偿纠纷大量存在。一些受害者往往因为没有保险保障或者受害者支付能力有限而无法得到及时赔偿。因此，实施交强险制度，就是通过国家法律强制机动车所有人或管理人购买相应的责任保险，提高三责险的覆盖面，最大限度地为交通事故受害人提供及时、基本的保障。