尾灯不能改造。

《中华人民共和国道路出行安全法》第十六条第一款规定，任何单位或者个人不得组装机动车或者擅自改变机动车登记的结构、结构或者特征。

以下是合法改造的限定内容:

1、任何单位或者个人不得擅自改变拼装或者机动车登记的结构、结构或者特点。车辆结构包括身体颜色、长度、宽度、四个硬性标准和发动机的技术主要参数。

2、领取号牌的机动车在实施改造前，应当向车管所登记申报。其改造技术报告经车管所审查同意后实施改造。装修结束后，还是到车管所办理装修变更手续；

3、车辆改造是否合法，重要的是看车辆是否与驾照图片一致，是否与车辆出厂技术主要参数一致，不一致的不得通过年审。