危险驾驶罪是指在道路上醉酒驾驶机动车,或者在道路上驾驶机动车追逐竞驶,情节恶劣的行为。近年来,随着社会经济的快速发展,人们生活水平有了较大提高,各类交通工具进入了寻常百姓家,一方面方便了出行,加快了生活节奏,但同时危险驾驶行为越来越多。《中华人民共和国刑法》第一百三十三条对危险驾驶罪作了相关规定,自实施以来,确实起到了很大的震慑作用,危险驾驶行为在一定程度上得到了遏制,但仍不容乐观。笔者对衡东县人民法院 2015 年、2016 年、2017 年所审结的危险驾驶案进行了统计,其中 2015 年审结 3 件,2016 年审结 12 件,2017 年 1 月至 6 月已审结 15 件。从该组数据可以看出,近三年来危险驾驶案仍呈高发趋势。危险驾驶案高发,严重威胁到人民群众的生命、财产安全和社会管理秩序,必须引起社会各界高度重视。本文试图通过分析当前危险驾驶案呈现的特点和发生的原因,探讨预防和减少危险驾驶案发生的对策,维护社会的和谐稳定。
1. 犯罪主体为男性的约占 97%,女性极少。男性、女性
2. 犯罪主体文化水平较低,初中及初中以下文化程度的约占 80%。文化水平、初中及初中以下 3. 犯罪主体中没有工作单位的约占 90%。工作单位 4. 涉案车辆为二轮摩托车的约占案件总数的 50%。涉案二轮摩托车中,无牌或无证又占大多数。二轮摩托车、无牌或无证 5. 醉酒的危险驾驶案约占 90%,客运超载的危险驾驶案约占 10%,没有发生追逐竞驾的危险驾驶案。醉酒、客运超载 6. 对犯罪主体大多采取取保候审强制措施。取保候审 7. 对犯罪主体判处实刑的少,多为拘役缓刑。实刑、拘役缓刑 1. 受传统酒文化影响深刻。我国的酒文化源远流长,至今已有数千年的历史,自醉酒驾驶被纳入刑罚后,“喝酒不开车,开车不喝酒”的观念增强了,但酒文化依然盛行,所谓“无酒不成席”,“感情深,一口闷,感情浅,舔一舔”,“宁伤身体,不伤感情”,亲朋相见少不了酒,红白喜事少不了酒,欢度佳节更少不了酒,往往把喝酒作为调节气氛和增进感情的良方。请客者唯恐喝酒不尽兴,想方设法派酒、劝酒,一些机动车驾驶员自控能力差,喝酒时又好强,于是把醉酒驾驶的后果抛之脑后。酒文化、醉酒驾驶
2. 驾照考核制度的不完善是危险驾驶屡禁不止的重要原因。目前我国对驾驶申领没有学历限制,门槛限制过低,加之部分培训机构受利益驱动,盲目追求高通过率,对交通法律法规的培训采取自学的方式,使得很大一部分人在相对短的时间内就考取了驾照,交通安全意识不足,特别是现有摩托车驾驶员的培训和考核,更是流于形式、缺乏管理,这也是酒后驾驶摩托车的部分人并没有领取摩托车驾驶证就直接上道路行驶的重要原因。驾照考核制度、交通安全意识 3. 危险驾驶违法成本较低。危险驾驶罪的法定刑为拘役,并处罚金,相较于交通肇事罪、以危险方法危害公共安全罪等罪名,其法定刑明显偏低,不足以对潜在的危险驾驶行为人起到震慑作用。危险驾驶罪、震慑作用 4. 执法力度不够。虽然我国对危险驾驶行为的打击力度不断加大,但在实际执法过程中,仍然存在一些问题。例如,一些地方的执法部门对危险驾驶行为的查处力度不够,对一些严重的危险驾驶行为未能及时发现和处理;一些执法人员的业务水平不高,对危险驾驶行为的认定标准不够明确,导致一些案件的处理结果存在争议。执法力度、查处力度 5. 宣传教育不够。虽然我国对危险驾驶行为的宣传教育力度不断加大,但仍然存在一些问题。例如,一些地方的宣传教育工作不够深入,未能真正让广大交通参与者认识到危险驾驶行为的危害性;一些宣传教育方式不够创新,未能吸引广大交通参与者的关注和参与。宣传教育、交通参与者 1. 加强宣传教育,提高交通安全意识。通过各种媒体渠道,广泛宣传危险驾驶行为的危害性,提高广大交通参与者的交通安全意识。宣传教育、交通安全意识
2. 完善驾照考核制度,提高驾驶人员素质。加强对驾驶人员的培训和考核,提高驾驶人员的交通安全意识和驾驶技能。驾照考核制度、驾驶人员素质 3. 加大执法力度,严厉打击危险驾驶行为。加强对危险驾驶行为的查处力度,对严重的危险驾驶行为要依法严惩,绝不姑息迁就。执法力度、危险驾驶行为 4. 提高危险驾驶罪的法定刑,增强震慑作用。适当提高危险驾驶罪的法定刑,增加违法成本,让潜在的危险驾驶行为人望而却步。危险驾驶罪、法定刑 5. 加强部门协作,形成工作合力。危险驾驶行为的预防和治理需要多个部门的共同努力,要加强部门之间的协作配合,形成工作合力。部门协作、工作合力 6. 鼓励公众参与,共同维护交通安全。鼓励广大交通参与者积极参与危险驾驶行为的监督和举报,形成全社会共同关注和参与交通安全的良好氛围。公众参与、交通安全二、当前危险驾驶案高发的原因分析
三、预防和减少危险驾驶案发生的对策