沪C牌照是上海市的小汽车号牌，相信大家都有听说过沪C进不了市区的问题。实际上，这是由于上海市政府实施了“限购令”，限制汽车的数量，减少交通拥堵和道路安全隐患。而外地车籍通过一定条件可以进入市区。那么为什么只有沪C号牌不能进市区呢？

首先，需要了解上海市机动车限购政策。上海市自2000年开始执行摇号限购制度，随着城市发展和人口增长，交通状况恶化，2014年，实行“新能源+摇号”双管齐下的机动车限购政策。

根据机动车限购政策，上海市内小客车指标拍卖和摇号共同制度。截至2019年6月，上海市小客车指标价值为9.5万元/个，这对于一些市民来说是个不小的负担。而摇号则是纯随机匹配，摇到车牌的市民可以申请指标。

其次，需要了解沪C号牌的含义。沪C牌照是上海市的普通汽车号牌，并不是指某一种类型的车辆。因此，不能单纯地认为沪C牌照的车辆是高污染、高排放的大型车辆，而不考虑具体车型和排放标准。

最后，需要了解沪C限行的具体原因。根据上海市政府的介绍，限制沪C牌照车辆进入市区主要是为了减少道路交通拥堵和改善空气质量。因为沪C牌照是上海市的普通汽车号牌，数量巨大。尤其是在上下班高峰时段，沪C牌照车辆占据了交通流量的很大比例，同时排放了大量的废气污染空气，严重影响市民出行和健康。因此，上海市政府决定限制沪C车辆进城，优化交通流量和改善空气质量。

总之，沪C限行是由上海市政府出于交通治理和环保的考虑而实施的政策。与此同时，上海市政府同样推出一系列的政策，促进公共交通和非机动车出行，提高城市交通效率和环保水平。